№ 5 (119) (2023)

В статье сделан анализ истоков современных расхождений руководящих органов Евросоюза и стран Центральной Европы, которые имеют тенденцию к углублению. Противоречия были очевидны уже во время принятия государств региона в ЕС. Оно произошло по ускоренному сценарию при достаточно условном соответствии этих стран Маастрихтским и Копенгагенским критериям. На вопросы расширения рынка и адаптации к нему новых стран, изначально обращалось больше внимания, чем на политические и правовые требования. Углубление политического измерения ЕС происходило уже после вступления новых членов. Для многих из них правила конвергенции оказались мало приемлемыми, однако отказ означал бы новый виток конфронтации с Брюсселем. В этих условиях страны Центральной Европы предпринимали усилия по отстаиванию своего видения перспектив Евросоюза. Почти за 20 лет сосуществования страны-члены неоднократно шли на компромиссы. С середины 2010-х гг. разногласия начали приобретать принципиальный характер. Брюссель, используя финансовые рычаги ЕС, начал оказывать давление, в первую очередь на Венгрию и Польшу. Автор приходит к выводу, что в текущей сложной международной обстановке стороны будут вынуждены пойти на компромисс.

В контексте украинского кризиса западные страны существенно активизировали антироссийскую политику. В статье изучена роль Соединенного Королевства в процессе ее формирования государствами Запада после начала специальной военной операции РФ на Украине. Теоретические основания исследования - пространственный подход и организационная теория. На основе анализа институционально-идентитарной динамики с помощью качественного и количественного контент-анализа изучены британская внешнеполитическая идентичность, транснациональная идентичность политического пространства Запада и их взаимовлияние. Выявлено, что антироссийские аспекты внешнеполитических нарративов Британии и коллективного Запада во многом совпадают. Однако особенности дискурса Соединенного Королевства сближают его с дискурсом стран англосферы. Рассмотрены международные институты, механизмы и практики с участием Британии, а также продвигаемые в них антироссийские нарративы. Выявлены направления британской внешней политики, оказывающие наибольшее влияние на коллективную политику Запада. Приведены кейсы, в которых Лондон первым в мире принимал антироссийские меры, побуждая другие страны следовать его примеру. Сделан вывод, что Британия обладает значительным влиянием на формирование коллективной антироссийской политики и является одним из лидеров Запада в данном контексте.

В статье посредством анализа стратегии дипломатических действий и выявления целей и мотиваций осмыслен вклад президента Франции Н. Саркози в преодоление кризиса еврозоны в 2010 г. Спасение единой европейской валюты потребовало тесной координации усилий Парижа с Берлином. Несмотря на противоречия во взглядах на модальности реализации проекта европейского экономического правительства, франко-германский тандем сумел убедить партнеров по ЕС согласиться на принятие срочных мер, направленных на оздоровление практик управления государственными финансами. Под предлогом спасения Греции от дефолта, зоны евро от дезинтеграции, а Евросоюза от экономической дестабилизации президент Франции при поддержке канцлера ФРГ добился создания Европейского стабилизационного механизма и Европейского фонда финансовой стабильности - первых в ЕС автономных финансовых структур, напрямую управляемых брюссельской бюрократией. Созданные по инициативе Н. Саркози инструменты коллективного обеспечения финансовой стабильности Евросоюза до сих пор действуют согласно логике, предложенной Францией в разгар кризиса суверенной задолженности в еврозоне.

Кризис международных отношений внес существенные корректировы в современные реалии внешнеэкономической деятельности. В условиях санкционного противостояния вводятся ограничения, затрагивающие все новые секторы торговли. Это обуславливает, например, невозможность поддержания ранее купленного оборудования и противоречит юридическим обязательствам по выполнению условий гарантийного обслуживания и поставки запчастей. Покупатели в лице государственных органов, юридических лиц и простых граждан, доверявшие западным, главным образом европейским, производителям, становятся заложниками ситуации. Государство вынуждено искать пути поставок продукции и запасных частей для ранее ввезенного оборудования. Этот процесс получил название «критический импорт». В статье рассмотрены альтернативные пути международного экономического взаимодействия, а также перспективы развития международных отношений в ближайшей и среднесрочной перспективе. Инструментами работы в условиях сложившегося кризиса станут не только параллельный импорт, но и различные новые схемы торговли: бартер, поставки через третьи страны, организация торговых домов.

В статье проанализирована реализация права на отключение в рамках социальной защиты работников. Технологическое развитие привело к развитию и распространению труда на основе информационных и коммуникационных технологий, включая удаленную занятость. Дистанционная занятость меняет пространственные и временные характеристики трудовых отношений и способствует развитию культуры труда на основе принципа «всегда на связи». В исследовании представлены различные походы к определению нового права. Право на отключение ( R2D ) может быть применимо к регулярной телеработе, к гибридным формам трудовых отношений, к коммуникации по рабочим вопросам на неформальной основе. R2D проанализировано исходя из адресности и универсальности социальной защиты, жестких и мягких мер, а также из компонентов нового права: возможность работников, обязанность работодателя, коммуникация с работодателем и работником, защита от неблагоприятных последствий. Правовые акты, служащие основой для права на отключение, создают отдельный трудоправовой режим занятости телеработников, исходя которого формируется адресный подход к социальной защите. Вместе с тем регулирование отключения, предложенное в рамочном соглашении о цифровизации и резолюции Европарламента от 21 января 2021 г. с рекомендациями Комиссии по праву на отключение, предполагает более универсальный подход. Резолюция признает право на отключение основным правом и предполагает жесткие нормативные и технологические меры для соблюдения периодов работы и отдыха. Соглашение основывается на изменении корпоративной культуры - мягкий подход. Сделан вывод, что на сегодняшний день право на отключение - единственный проект организации цифровых трудовых отношений и социальной защиты телеработников. Дискуссии о праве на отключение затрагивают вопрос эффективности социального диалога в условиях адаптации к цифровой организации труда, а также возможности сохранения бинарного понимания периодов работы и отдыха.

Молодежная политика - важное направление социальной политики ЕС. Национальная специфика государств-членов допускает разные модели реализации молодежной политики, соответствующие политической культуре стран. Цель статьи - рассмотреть переход от универсалистской модели молодежной политики Румынии периода социализма к централизованной (или средиземноморской), в которой важную роль играют традиционные социальные институты - семья и Церковь. В исследовании применены контент-анализ и системный метод. Вступление Румынии в ЕС обязало правительство страны уделять большее внимание молодежи. На молодежную политику были направлены средства из европейских фондов. Стратегией правительства стало развитие образования и дополнительных образовательных услуг, помощь детям и молодежи без попечения родителей и многодетным семьям. Однако качество образования ухудшилось, помощь не доходила до адресатов, стратегические цели не были достигнуты. Государственная молодежная политика оказалась малоэффективной. Одновременно в решение вопросов поддержки детей и юношества включилась Румынская православная церковь (РуПЦ). При долевом участии с муниципалитетами, спонсорами, зарубежными благотворителями РуПЦ открывает сеть социальных центров для детей. Румынская православная церковь проводит акции по предотвращению отсева из школ, обеспечению одеждой и школьными принадлежностями, изучению родной истории и др. Участие РуПЦ в решении проблем молодежи убедительно свидетельствует о том, что в Румынии сформировалась централизованная модель реализации молодежной политики.

В середине XVIII в. Россия начала проявлять интерес к Японии. Присоединение территорий Восточной Сибири и Дальнего Востока сделало страны соседями. В 1648 г. на берегу Охотского моря появилось первое русское поселение Косой Острожок, что положило начало освоению новых земель казачьими отрядами. Первые знания о Японии в России получали из европейских книг, в которых описывались путешествия, и немногочисленных записок побывавших в Китае русских. До «открытия» страны в 1853 г. Япония допускала на свою территорию только голландцев и китайцев. Самоизоляция была частично связана с попытками португальцев обратить японцев в католическую веру, но главным образом со стремлением защитить страну от угрозы европейского колониализма. Русские пытались установить связи с Японией, не имея религиозных и захватнических планов. Однако Пётр I и последующие правители не смогли убедить в этом японцев. Русские попадали в Японию в качестве пленников, а японцы оказывались в России из-за кораблекрушений или навигационных ошибок. Чем больше в России узнавали о Японии, тем сильнее было стремление установить отношения. С начала XVIII в. Россия посылала морские экспедиции для обследования Курильских островов и Сахалина. Японцы предпринимали аналогичные усилия. Эти территории, включая Хоккайдо, были заселены айну и нивхами. Русские и японцы время от времени появлялись на островах, но попытка определить их государственную принадлежность была предпринята только в 1855 г. До этого все попытки России установить дипломатические и торговые отношения с Японией не имели успеха. В то же время результатами этих усилий стали накопление знаний друг о друге и взаимный интерес. Внимание Петра I к Японии было обусловлено прежде всего тем, что выход России к Тихому океану требовал освоения новых земель, а торговые связи могли стать важным элементом их экономического развития.

В статье продолжается изучение роли министра иностранных дел СССР А.А. Громыко в формировании, развитии и поддержании политики безопасности, ее принципов и структурных элементов. Актуальность статьи определяется значением стратегии и стратегического мышления в современной внешней политике и дипломатии, их влиянием на межгосударственное сотрудничество, эволюцию и управляемость международных отношений. Предмет статьи состоит в изучении стратегического проекта разрядки, разработанного А.А. Громыко к 1972-1973 гг. Предмет определил хронологические рамки исследования. Они ограничены 1972 и 1973 гг. Статья состоит из трех подразделов. В первом подразделе рассмотрены критерии двусторонности и представлены условия заключения новых договоров, обосновывается значение целенаправленной работы над новыми договоренностями. Во втором подразделе проанализированы отличия между формальным балансом и равной безопасностью. В настоящее время концепт «равная безопасность» стал структурообразующим элементом внешнеполитической доктрины и доктрины безопасности Российской Федерации. В третьем подразделе дана характеристика содержания стратегического проекта, выделены особенности дифференцированного сотрудничества - взаимодействия СССР с малыми, средними и крупными странами, показано значение концепта «чистые национальные интересы», приведены механизмы перехода к «длительной разрядке» международной напряженности и требуемые, с точки зрения А.А. Громыко, изменения в дипломатической работе. Впервые в российской исторической и политологической науках выделен и изучен стратегический проект разрядки А.А. Громыко, осуществлено его сравнение с «системой 1970 г.» (подходами А.А. Громыко к формированию системы отношений в мире в период переговоров о Московском договоре), определено возможное практическое применение главных элементов проекта в современности. Источниковая база статьи - опубликованные документы МИД ФРГ. Аргументационные линии статьи следует включать в контекст ранее опубликованных в журнале «Современная Европа» статей автора по этой проблематике.